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【百城百縣百企調研行】四川南江:綠色發展打通脫貧振興之路
文章來源:《工人日報》2018年12月8日 時間:2018-12-10

    “君問歸期未有期,巴山夜雨漲秋池。”唐朝詩人李商隱從巴蜀返回長安,途經巴山(今四川省南江縣)時,寫下了《夜雨寄北》。千古絕唱,道出的是千年的蜀道之難。

地處巴山腹地的四川南江縣,山地占幅員面積的95%。該縣屬于國家扶貧開發工作重點縣,農村貧困面大、貧困程度深、貧困人口多。長期以來,南江的發展條件未曾有根本性改變,尤其是交通閉塞、往來不暢,成為制約經濟社會發展的“卡脖子”難題。

广东11选5    “南江很美,但以前交通不便,相對落后。” 廣東11選5政治學研究所政治理論室主任周少來研究員今年曾到南江實地調研,“改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,南江縣牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’發展理念,堅持以綠色發展助推脫貧攻堅、以綠色發展引領鄉村振興,探索創新出一條秦巴山區脫貧振興新路,推動其經濟社會各項事業發生了歷史性巨變。”

    破解“卡脖子”困境

    作為秦巴山區的交通節點,南江是川陜往來的必經之地。直到改革開放前,蜀道之難的困境依然困擾著南江人民。

广东11选5    南江鎮的三溪村,距離南江縣城僅9.5公里,出村進縣城的唯一通道,是一條當地人稱“梯子灣”的陡峭小路,有著多達1270多個臺階。農民進城一次,往返就要走9個多小時,很多病人因無法得到及時救治而去世。

    路通百業興。改革開放以來,南江縣把破解蜀道難的困境,作為脫貧攻堅的根本前提,多年來不斷加大交通基礎設施建設,交通狀況得到歷史性的優化改善。

    截至今年6月,全縣通車里程累計達到5435公里,其中國道2條、省道1條、縣道11條、鄉道33條。全縣農村公路達到5096公里,占全縣公路總里程的94%,實現了鄉鎮、行政村公路通達率100%。

广东11选5    綠色產業“造血式”扶貧

    綠色發展是南江縣脫貧攻堅的核心理念,不僅表現為生態優先的保護性開發,同時也強調視貧困戶情況,開展針對性幫扶,變“輸血”為“造血”,重視扶志與扶智相結合。

广东11选5    在綠色發展理念指導下,南江圍繞黃羊、核桃、富硒茶、金銀花等綠色產業,發展龍頭企業、專業合作組織和專業大戶,用活扶貧小額信貸、產業扶持周轉金;采取土地規模流轉,年底按股分紅、就地務工等多種方式,增加搬遷戶收入,讓貧困戶在安居樂業中收獲綠色發展的“紅利”。

广东11选5    大力扶持小種植、小養殖、小加工、小經營的“四小”扶貧增收產業,以小而有效的產業模式,帶動貧困戶實現自主脫貧。其中,最具特色的扶貧模式是“借羊還羊”模式。從2014年起,南江縣逐步探索出一種新的“造血式”扶貧模式,即:“財政、農業、金融、專合、企業”五方共保,通過借“1只公羊”“20只母羊”給貧困戶,保證該戶一年半后可收入5萬元。貧困戶第3年開始歸還同質同量的羊。這種模式成本低、易推廣,綠色可持續,自2017年全面推廣以來,以實際效果推動了扶貧工作的開展。

    打造縣域綠色文化品牌

    以前,南江縣城不過是一個缺乏亮點的普通小城。如今,縣城建成面積已由原來的8.5平方公里擴展到18平方公里,并成功創建省級園林縣城。目前城鎮化率達到37.3%。

    近年來,南江縣堅持“全域南江”理念,并完成3個重點鎮、5個特色鎮、23個一般鄉鎮、210個幸福美麗新村規劃、500多個聚居點規劃,完成基礎設施、公共服務、產業發展、土地利用等全域配套規劃。  

    綠色生態資源的產業化價值,正在進一步開發與提升。如今,南江光霧山已納入國家5A級旅游景區創建序列,光霧山——諾水河地質公園成為聯合國教科文組織確認的世界地質公園,米倉山國家森林公園獲批全國首批森林康養試點示范基地……2017年,該縣接待游客770萬人次,實現旅游收入62.8億元。

广东11选5    周少來告訴《工人日報》記者,南江的發展關鍵還是要挖掘歷史文化底蘊,圍繞“巴山夜雨”做足文章,著力打造縣域綠色文化的統一品牌。

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